Ngày 01/12 vừa qua, thẩm phán Tòa án Liên bang Mỹ đã gỡ bỏ lệnh công kích của chính quyền Trump lên việc di dân hợp pháp bằng cách tạm ngưng việc ban hành hai chính sách mới.

Visa H-1B - cánh cửa cơ hội cho lao động trí thức nước ngoài làm việc tại Mỹ - đã gặp nhiều hạn chế bởi sắc luật ban hành ngày 22/06/2020 dưới chính quyền Trump. Tuy nhiên gần đây, Tòa án Hoa Kỳ đã điều phối phiên tòa nhằm thay đổi sự hạn chế từng được quy định trước đây đối với loại thị thực này.

Phòng Thương mại Hoa Kỳ (The US Chamber of Commerce) và các bên liên quan đã gây sức ép lên việc ban hành các quy định đối với visa H-1B của Bộ Lao động (Department of Labor - DOL) và Bộ An Ninh Nội địa Hoa Kỳ (Department of Homeland Security - DHS). Cụ thể, Bộ Lao động Hoa Kỳ tăng mức lương yêu cầu tối thiểu cho các ứng viên H-1B, gây khó khăn cho các công ty tuyển dụng lao động theo dạng thị thực này. Bên cạnh đó, Bộ An Ninh Nội địa Hoa Kỳ dự định điều chỉnh danh sách ngành nghề đạt yêu cầu và đặt ra nhiều hạn chế không đáng có cho việc lựa chọn ứng viên H-1B cho các công ty.

Tuy nhiên, trước khi chính thức thay đổi hoặc ban hành rộng rãi quy định mới, các cơ quan chính phủ phải thông báo công khai nhằm đánh giá phản hồi từ phía công chúng. Trừ khi vì “mục đích tích cực”, tất cả quy định đều bắt buộc thông qua quá trình trưng cầu ý dân.

Hai tổ chức trên khẳng định rằng tỷ lệ thất nghiệp cao do dịch COVID-19 là “mục đích tích cực” để họ ban hành chính sách mới mà không thông cần công khai trước. Tuy nhiên, tòa án lý giải rằng phạm vi ảnh hưởng chưa từng thấy của COVID-19 không phải là yếu tố mang tính quyết định. Ngoài ra, tòa án khẳng định những cáo buộc của hai tổ chức này có thể gây ra ảnh hưởng đáng kể nếu không có sự cân nhắc kĩ lưỡng.

Trước hết, do thời gian ban hành những quy định “cần gấp” như trên có thể kéo dài hơn 06 tháng. Do đó, quy định có khả năng không ảnh hưởng nhiều đến tình trạng thất nghiệp, và visa H-1B không thể là thước đo cho tỉ lệ thất nghiệp. Bên cạnh đó, phiên tòa chỉ ra sự nhầm lẫn giữa việc thất nghiệp gây ra bởi COVID-19 và các loại hình công việc chịu ảnh hưởng bởi những quy định này: Trên thực tế, tỷ lệ thất nghiệp diện H-1B không chịu ảnh hưởng bởi đại dịch. Thay vào đó, tòa án lo lắng các chính sách được ban hành chưa có sự lắng nghe ý kiến từ các công ty đã và đang sử dụng nguồn lao động theo dạng này. Thẩm phãn cũng bác bỏ khẳng định của Bộ Lao động Hoa Kỳ khi nói họ có quyền hợp pháp ban hành chính sách hạn chế này.

Dù đã tạm ngưng các quy định giới hạn visa H-1B, chính quyền Mỹ vẫn có thể hạn chế các doanh nghiệp và công dân nước ngoài sử dụng visa H-1B. Bộ Lao động và Bộ An Ninh Nội địa Hoa Kỳ rất có thể sẽ cố gắng áp đặt các quy định hạn chế dựa trên các ý kiến hiện có.

Nếu Bộ Lao động và Bộ An Ninh Nội địa Hoa Kỳ hành động nhanh chóng, các chính sách hạn chế H-1B có thể sẽ được ban hành trước khi chính quyền Trump kết thúc. Ngoài ra, những cơ quan chính quyền có thể bị ngưng hoạt động do phản đối quá trình tái ban hành những quy định trên.

Nguồn: Immigration Impact